近日，运城市人民政府办公室出台了《关于运城市有效发挥政府性融资担保机构作用的实施意见》（以下简称《实施意见》），为了便于各县（市、区）人民政府、市直各有关单位和驻运各金融监管部门更好的贯彻落实、理解执行《实施意见》，现将相关内容解读说明如下：

    一、制定目的

    发挥政府性融资担保机构作用，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想、中央经济工作会议精神以及省委省政府打好防范化解金融风险攻坚战的具体行动，能够有效缓解小微企业及“三农”融资难融资贵问题，能够弥补市场不足，降低担保服务门槛，支持发展战略性新兴产业，提升金融服务实体经济效能。近年来，bodog官网,bodog88官网小微企业及“三农”融资难融资贵问题较为突出。《实施意见》旨在整合现有融资担保资源，推进融资担保机构“减量增质”，大力发展政府出资为主、实力较强、主业突出、影响力大的政府性融资担保机构，进一步营造良好发展环境。

   二、出台依据

   《山西省人民政府关于推进政府性融资担保机构进一步发挥作用的意见》（晋政发〔2018〕46号）第一条：“在增加市县级融资担保机构资本金的同时，构建以省级融资再担保集团为骨干，市、县融资担保机构协同发展的政府性融资担保体系”；第六条（十六）：“各级政府要切实加强对政府性融资担保工作的领导，充实监管部门和政府性融资担保机构的人员力量。各地、各有关部门要落实融资担保行业监管联席会议制度，明确责任分工，采取有力措施，指导和推进政府性融资担保体系建设工作，协调解决重大事项，确保工作落实到位”；山西省政府系统13710大数据督办平台“推进政府性融资担保机构发挥作用”（事项编码：S14000001901000071）要求运城市政府“加快出台推进政府性融资担保机构发挥作用的实施意见”。

   三、主要内容

   《实施意见》共三个部分。第一部分为总体要求，主要就《实施意见》目的进行了说明，明确了《实施意见》的发展目标和主要做法；第二部分为优化机构布局，主要从建立市级融资担保体系和推进县域政府性融资担保服务全覆盖为目标，明确市级融资担保体系的主要机构、运作方式和县级政府性融资担保机构增资、改制、规范的时间节点；第三部分为完善运行机制，主要为绩效考核机制、担保费补贴和代偿补偿机制、风险分担机制，旨在以融资担保功能发挥和风险防范为核心指标，建立科学有效的绩效考核办法，探索出台各县（市、区）政府性融资担保费补贴和风险补偿管理办法，同时推动各银行业金融机构积极参与小微企业和“三农”融资担保业务的风险分担，支持融资担保机构扩大小微企业和“三农”业务。

运城市人民政府金融工作办公室

                                                                                                                           2019年12月20日

运城市人民政府办公室关于运城市有效发挥政府性融资担保机构作用的实施意见