运城市民政局重大行政执法决定法制审核目录清单
序号	执法类别	审核项目	承办机构	审核条件	审核依据	审核机构	提交的审核材料	审核重点	审核期限
1	行政处罚	对社会组织违反《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的行为进行处罚	社会组织管理和慈善事业促进科	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 6、其他应当审核的内容。	《社会团体登记管理条例》（2016年国务院令第666号）第二十九条、第三十条、第三十二条； 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第二十四条 第二十五条  第二十七条 ； 《基金会管理条例》（国务院令第400号） 第四十条、第四十一条、第四十二条	审核小组	1、社会组织违反《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》的调查报告、佐证材料； 2、处理意见及其情况说明； 3、处罚告知书； 4、如有申辩的需提交申辩材料； 5、拟定处罚意见。	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 6、其他应当审核的内容。	7
2	行政处罚	对公墓管理违法行为的处罚	社会事务科	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 7、其他应当审核的内容。	国务院《殡葬管理条例》（2012年国务院令第628号 ） 第十八条、第十九条	审核小组	1、公墓管理违法行为的调查报告、佐证材料； 2、处理意见及其情况说明； 3、处罚告知书； 4、如有申辩的需提交申辩材料； 5、拟定处罚意见。	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 7、其他应当审核的内容。	7
3	行政处罚	故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物相关规定的处罚	地名科	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 8、其他应当审核的内容。	《国务院行政区域界线管理条例》(国务院令 第353号）第十七条	审核小组	1、关于故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物相关规定情况的调查报告、佐证材料； 2、处理意见及其情况说明； 3、处罚告知书； 4、如有申辩的需提交申辩材料； 5、拟定处罚意见。	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 8、其他应当审核的内容。	7
4	行政处罚	使用非标准地名、擅自命名更名、未经审定出版公开地名密集出版物、擅自设立损坏地名标识的处罚	地名科	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 9、其他应当审核的内容。	《山西省地名管理办法》（山西省人民政府令第86号） 第二十四条	审核小组	1、关于使用非标准地名、擅自命名更名、未经审定出版公开地名密集出版物、擅自设立损坏地名标识情况的调查报告、佐证材料； 2、处理意见及其情况说明； 3、处罚告知书； 4、如有申辩的需提交申辩材料； 5、拟定处罚意见.	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 9、其他应当审核的内容。	7
5	行政处罚	对擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的处罚	地名科	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 10、其他应当审核的内容。	《行政区域界线管理条例》（国务院令第353号）第十四、十八条	审核小组	1、相关规定情况的调查报告、佐证材料； 2、处理意见及其情况说明； 3、处罚告知书； 4、如有申辩的需提交申辩材料； 5、拟定处罚意见	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 10、其他应当审核的内容。	7
6	行政处罚	对违反公墓管理行为的处罚	社会福利科	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 11、其他应当审核的内容。	《国务院殡葬管理条例》（国务院令628号）第十八、十九、二十条；《山西省殡葬管理办法》（省政府令第175号）第三十四、三十五条	审核小组	1、相关规定情况的调查报告、佐证材料； 2、处理意见及其情况说明； 3、处罚告知书； 4、如有申辩的需提交申辩材料； 5、拟定处罚意见	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 11、其他应当审核的内容。	7
7	行政处罚	对擅自改变捐赠财产的性质、用途行为的处罚	社会组织管理和慈善事业促进科	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 12、其他应当审核的内容。	《公益事业捐赠法》第二十八条	审核小组	1、相关规定情况的调查报告、佐证材料； 2、处理意见及其情况说明； 3、处罚告知书； 4、如有申辩的需提交申辩材料； 5、拟定处罚意见	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 12、其他应当审核的内容。	7
8	行政处罚	对养老机构违反相关规定的处罚	社会事务科	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 13、其他应当审核的内容。	《养老机构管理办法》（民政部令第49号）第三十三条	审核小组	1、相关规定情况的调查报告、佐证材料； 2、处理意见及其情况说明； 3、处罚告知书； 4、如有申辩的需提交申辩材料； 5、拟定处罚意见	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 13、其他应当审核的内容。	7
1	行政强制	封存《社会团体法人登记证书》、《民办非企业单位登记证书》印章和财务凭证	社会组织管理和慈善事业促进科	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 6、其他应当审核的内容。	《社会团体登记管理条例》第三十三条; 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十八条;  《基金会管理条例》（国务院令第400号） 第四十四条	审核小组	1、调查报告、佐证材料； 2、处理意见及其情况说明； 3、查封扣押清单； 4、如有申辩的需提交申辩材料； 5、拟定处理意见。	1、行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2、主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3、适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当； 4、程序是否合法； 5、行政执法文书是否规范、齐备； 6、其他应当审核的内容。	7
2	行政强制	对社会团体、民办非企业单位、养老机构的撤销	社会组织管理和慈善事业促进科		《社会团体登记管理条例》第三十三条; 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十八条;  《基金会管理条例》（国务院令第400号） 第四十四条	审核小组	1、调查报告、佐证材料； 2、处理意见及其情况说明； 3、查封扣押清单； 4、如有申辩的需提交申辩材料； 5、拟定处理意见。		7

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重大行政执法决定法制审核目录清单.doc

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运城市民政局行政执法（监督）人员清单.xls