一、编制背景

　　中共运城市委办公室、运城市人民政府办公室印发了《加快建设“五条绿色走廊”和“四个区域中心”工作方案》的通知。为全面落实市委、市政府战略部署，推动绿水青山中条新生态文旅经济示范带建设，制定本方案。

　　二、采纳相关单位意见情况

　　《方案》编制完成后，共征求8个县（市、区）和8个市直单位意见，其中5个单位有意见建议，征得8条意见建议，其中采纳6条，部分采纳2条。

　　三、方案章节解读

　　总体要求、建设目标、实施路径、重点任务、保障措施

　　（一）总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实贯彻新发展理念，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以全方位推动高质量发展为主题，坚持中条山生态空间、历史文化空间、休闲游憩空间融合发展，系统推进山水林田湖草综合治理，筑牢中条绿色生态底色，大力提升公共服务水平，积极发展生态观光、文化旅游、山地养老、休闲康养等生态经济，做优生态、做活文化、做大产业，构建生态保护扎实有力、生态价值转化充分、生态旅游创新发展的绿水青山中条新生态文旅经济示范带，为打造知名旅游强市提供有力支撑。

　　（二）建设目标

　　打造“中条仙境、避暑圣地”旅游新品牌，构建集休闲度假、医药康养、体育运动、生态旅游、文化体验于一体的全域旅游先行区、绿色体验目的地。

　　（三）实施路径

　　构建“一主两副、生态铺底、项目支撑、带状串连”的生态文旅融合发展大格局。

　　“一主”，即以盐湖休闲体验、关公文化朝圣、健康养生度假三大版块为核心内容的中条山盐湖段示范带。

　　“两副”，一是以永济、芮城华夏经典文化和道教养生文化为主要内容的中条山西段示范带；二是以垣曲、夏县生态康养休闲度假为主要特色的中条山东段示范带。

　　“生态铺底”，就是加强生态环境建设，构筑生态本底。保护与提升中条新生态文旅经济示范带的生态环境质量，突出山水园林景区的特色，形成山水相依的景观格局，打造生态循环的“绿肺”和“氧吧”，促进景区可持续发展。

　　“项目支撑”，把生态修复、旅游交通、通信网络、文化旅游、康养休闲等各方面建设和提升目标，具体细化为工程项目，用实实在在的项目支撑起宏伟构想。

　　“带状串连”，就是建设中条山山水旅游公路、健身步道，设置驿站、观景台、小憩园、停车场等，串联沿途风景名胜区、旅游度假区、森林公园、文物古迹、乡村旅游示范村等，串珠成线，连线成片，构建生态文化旅游融合创新发展的风景带、度假带、产业带。

　　（四）重点任务

　　1.建设绿色中条。

　　一是保护山体的自然风貌，增加林木的种类，吸引更多的动物来栖息，达到人与自然和谐相处的目的。二是扩大湖泊和水系的规模，维护水系网络连续性，改善水系生态环境，增加条山灵秀之气。三是保持自然特色、注重保护生态环境，采用中条山天然石材和木材建设山区道路，建设生态廊道。

　　2. 建设文旅中条

　　围绕“中条仙景、避暑圣地”旅游品牌建设，着力推动A级景区、旅游度假区、乡村旅游示范村和“黄河人家”四大创建工作，打造一批知名景区和旅游度假区，形成一批高品质文化休闲康养旅游产品。

　　大力创建A级景区。推动关公故里旅游景区和五老峰景区创建国家5A级景区工作。到2025年沿中条山区域基本实现县县有4A级景区。

　　积极创建旅游度假区。2022年沿中条山区域要实现省级旅游度假区零的突破，到2025年创建2个以上省级旅游度假区。

　　加快创建乡村旅游示范村。到2025年，沿中条山区域要创建1个全国乡村旅游重点村，创建10个以上乡村旅游示范村或美丽休闲乡村。

　　全面创建黄河人家。到2025年沿中条山区域县均要达到5个以上。

　　3. 建设畅达中条

　　对标黄河一号公路，统筹主体、慢行、景观、信息、服务五大系统，建设绿水青山中条慢游交通体系。

　　建设中条山山水公路。结合乡村振兴，将驿站、观景台、小憩园、停车场、公共卫生间、农副产品售卖点等附属设施统筹布局，推动旅游公路综合服务一体化建设。

　　完善建设道路服务体系。实现沿中条景区连通主要干线公路，改善景区“最后一公里”公路。提升景区连接线道路等级，增设班车停靠点，开通旅游直通车，加快实现运城市“城景通”“景景通”旅游直通车常态化。

　　加快自驾车营地和低空飞行营地建设。重点打造风陵渡和历山两个示范性自驾车营地；推动建设芮城黄河湿地飞行营、盐湖水上飞行俱乐部、垣曲中条山低空飞行营，打造中条低空飞行体验产品。

　　4. 建设智慧中条

　　扩大5G网络覆盖面。构建重点景区、旅游休闲度假区等区域连续覆盖的5G网络，推进5G与各行业领域融合应用。

　　推广“5G+智慧景区”应用。加快景区5G通信基础设施建设，通过5G+VR、AR、AI等技术，全面提升景区智慧旅游和管理服务水平。

　　5. 建设康养中条

　　依托中条山气候资源禀赋，以“医养”“盐养”为核心，以“泉养”“食养”“夏养”“林养”为支撑，建设一批集“医、养、康、护”为一体的特色小镇，构建“山-湖-城”康养新格局。重点建设历山森林小镇、左家湾康养小镇、夏都温泉小镇、泗交文旅小镇、张店太阳城康养小镇、解州文化小镇、风陵渡风情小镇。

　　（五）保障措施

　　强化组织领导。市县两级成立领导机构，全面推进总体工作。强化统筹协调。领导机构加强对重大项目和问题协调，职能部门抓好牵头工作协调。强化责任落实。落实责任主体和市场主体，细化工作措施。强化督促检查。通过多种形式推动形成持续奋进的良好氛围。