运金发〔2021〕17号

各县（市、区）、运城开发区金融服务中心、各县（市、区）财政局，人民银行各县（市）支行，运城银保监分局各县（市）监管组，各金融机构：

　　为深入贯彻落实国家、省、市对中小企业纾困帮扶相关政策措施，加大金融支持力度，促进中小企业健康发展，现提出如下措施：

　　一、加大纾困资金支持力度。一是落实创业担保贷款贴息及奖补政策。对符合条件的个人创业担保贷款，财政部门给予全额贴息；小微企业创业担保贷款，按贷款合同约定的贷款市场报价利率给予全额贴息。对于创业担保贷款工作成效突出的经办银行、担保机构等单位，奖励新发放创业担保贷款总额1%用于工作经费补助。二是用好小微企业融资担保降费奖补资金，支持扩大小微企业融资担保业务规模，市级政府性融资担保机构收取担保费控制在1%，降低融资担保成本。三是发挥好贷款风险补偿机制作用。

　　二、灵活精准运用多种金融工具。充分发挥再贷款、再贴现政策工具作用，提升政策工具使用率，银行业金融机构主动服务乡村振兴企业、碳减排企业、链式企业、优质科创企业、“专精特新”等中小企业发展，提升政策支持的精准性。法人银行机构要认真落实普惠小微贷款支持工具（2022年-2023年6月），积极支持普惠小微企业和个体工商户融资发展。用好5亿元防汛救灾专项再贷款额度，积极支持受洪涝灾害影响的企业渡过难关。市县财政为使用再贷款的法人银行给予适当的利息补贴，降低中小企业融资成本。

　　三、深化推进融资方式创新。一是支持金融机构深化运用大数据、人工智能、区块链等技术手段，改进授信审批和风险管理模型，深化抵质押方式创新，合理确定不动产抵押物价值，切实提升资产抵质押率，积极扩大动产、知识产权等新型抵质押融资覆盖面，持续加大小微企业首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放规模和力度。二是规范发展供应链存货、仓单和订单融资，发挥人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统作用，积极推动供应链核心企业、大型企业加入平台，开展应收账款融资。发挥政府采购对助推中小企业发展的政策功能，积极推动政府采购合同融资，提升中小企业通过动产获得融资的便利度。三是支持企业通过发行小微企业集合票据、资产支持证券等金融市场融资工具融资，金融机构要大力开展标准化票据融资业务，充分发挥票据融资功能，降低企业融资成本。四是鼓励保险公司扩大面向小微企业的小额贷款保证保险、质押贷款保证保险等融资增信业务，稳健发展出口信用保险和国内贸易信用保险，提升承保能力，降低小微企业投保成本。

　　四、扩大普惠金融供给。银行业金融机构要设立“创业担保贷款”产品，切实优化创业担保贷款审批流程，全力推动创业担保贷款落地见效。各银行业金融机构要综合运用互联网大数据等金融科技手段，创新风险评估方式，缩短审批流程，提高贷款效率，加强对个体工商户、小店、商铺、新型农业经营主体等稳定扩大就业重点群体的金融支持，持续增加首贷户数，实现金融资源向长尾客户的精准“滴灌”。保险公司要积极开展保单质押贷款业务，为中小企业提供资金支持。

　　五、积极推动银担合作。深化银担合作，持续完善银行、担保机构对小微企业贷款风险分担机制。建立“2+1”（人民银行再贷款+政府性担保+地方法人银行）融资机制，为小微企业融资增信、增额，推动地方法人银行有效扩大信贷投放，进一步支持小微企业主体融资。

　　六、发挥各类基金支持作用。统筹用好100亿元的运城转型发展基金和100亿元的运城文旅发展基金“双百亿”基金，积极设立运城农业发展基金，吸引社会资本参与投资bodog官网,bodog88官网鼓励发展的重点产业中小企业。

　　七、推动企业挂牌上市。认真落实《运城市推进“金种子”企业上市挂牌行动方案》和上市倍增计划，畅通企业上市挂牌“绿色通道”，积极对接沪深交易所山西服务基地、全国中小企业股转系统和山西股权交易中心，指导推进企业上市挂牌。落实企业上市挂牌奖励政策，对新增在主板、创业板、科创板上市的企业，由市级财政给予500万元的一次性奖励；对新增在全国股转系统挂牌的企业，由市级财政给予200万元的一次性奖励；挂牌企业转板IPO成功的，市级财政再给予300万元的一次性奖励；对新增进行股份制改造，并在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌的企业，由市级财政给予20万元的一次性奖励。

　　八、加快融资配套体系建设。建立健全中小企业信用信息归集、共享、查询、公开机制。大力推进地方征信平台建设，支持征信机构发展针对中小企业融资的征信产品和服务。发挥全国中小企业融资综合信用服务平台作用，推广“信易贷”模式，逐步提高中小微企业贷款中信用贷款占比。

　　九、强化精准服务对接。开展中小企业金融知识普及教育活动，及时向银行进行项目、企业融资需求推送，银行和企业要开展多形式、多层次的融资对接活动，提升银企对接质效。鼓励辖内银行机构为“专精特新”企业开辟信贷绿色通道，推出专项信贷产品。

　　十、加强考核激励。认真落实《运城市银行保险业金融机构考核奖励办法》，对金融机构支持中小企业发展等情况进行考核通报，并根据考核结果进行奖励。

附件：关于进一步加大金融支持中小企业健康发展力度的通知(1).pdf