2021年，市乡村振兴局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标任务，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，不断创新工作思路，完善工作机制，全面提升全局法治政府建设水平，确保全市巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴工作依法规范运行，各项工作取得了明显成效。现将2021年度实施法治政府建设情况报告如下：

　　一、年度法治政府建设任务完成情况

　　（一）履行第一责任人职责

　　完善组织领导机构。成立了以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各科室及直属事业单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，下设办公室全程负责跟踪督导，每半年召开专题会议听取法治建设工作情况汇报，研究解决法治建设重大问题，确保法治政府建设工作有力推动。做好工作谋划部署。将法治建设工作纳入年度重点工作计划，对标新任务新要求，制定《运城市乡村振兴局2021年法治建设工作要点》，明确各科室分工，从持续深化法治机关建设、扎实推进普法宣传教育、不断强化普法依法治理、建立完善组织保障措施4个方面明确了全局今年法治政府建设12项重点工作，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴提供法治保障。严格法治履职考核。将法治工作成效作为日常考核和年度评价使用干部的重要内容，严格对照年初法治政府建设各项计划，定期开展监督检查，对于不履行或不正确履行职责的科室和个人在年终考核中一票否决。

　　（二）推进法治机关建设

　　强化法治知识学习。健全完善《领导干部学法用法制度》，有针对性地组织干部职工学法、用法授课辅导。通过领导干部领读辅导、专家教授重点解读和公职律师集中授课等方式，做好对新近出台的有关农业农村、乡村振兴和行政执法等有关法律法规的学习，提高机关干部法治理论水平。做好法治理论测试。11月中旬组织机关全体干部职工进行宪法法律知识测试，检验学习成果，进一步提升学习、用法、宣法的主动性，提高了单位干部职工依法行政的意识和能力，为依法开展各项工作打好基础。组织观看庭审直播。精选有代表性的案例，采取灵活多样的手段组织全体干部职工观看庭审直播，由单位公职律师对行政案件进行解读和解释，进一步树牢干部职工依法行政的意识和有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，确保依法履职尽责，不越位、不缺位、不错位。做好法治人才培养。按照省委依法治省办《关于加快推进公职律师工作的意见》，落实各项激励措施，鼓励各级干部职工自学法律知识，考取国家统一法律职业资格证，提高单位干部职工的法律水平。1人通过全国法律职业资格考试，并成为单位公职律师，提前完成省委、市委明确的“十四五”期间党政机关公职律师全覆盖任务，为单位法治建设提供有力的人才、智力支撑。

　　（三）强化依法行政治理

　　加大依法行政监督。积极发挥单位法律顾问和公职律师作用，积极参与单位重大决策部署，依法进行法律风险评估，对规范性文件草案进行法律论证，并提供合法性意见建议。依法规范巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴任务，积极对各县（市、区）开展监督检查，确保各级巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴各项工作都能依法依规实施，有力推动今年全市巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴各项工作落实落地。加大规范性文件审查。严格按照法律法规规定的职权，落实文件制发程序和规定，加大单位出台文件的合法性审查力度，确保制发文件有法可依、有章可循。同时，在政府网站专栏和微信公众号进行公示公开和相关解读，接受社会和群众监督。推行政务公开工作。全面推行乡村振兴（扶贫）领域政务公开，在运城市政府网站开设乡村振兴局专栏，对涉及巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的有关政策、资金公示、政府信息公开等进行公开公示，在“运城乡村振兴局”（运城扶贫）微信公众号及时更新发布国家、省、市有关巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的政策、动态、经验和典型做法，搭建社会公众同政府机关沟通交流的桥梁和纽带。

　　（四）开展法治宣传教育

　　把学法用法作为理论学习的重要内容，结合今年开展的党史学习主题教育，积极用好“学习强国”、“山西好干部在线”等网上学习平台，利用党课进行《党章》《宪法》宣讲，召开专题会议学习依法行政相关文件精神，开展专题研讨交流，有效提高了班子成员依法行政意识和依法决策、民主决策、科学决策水平。特别是在今年4月《中华人民共和国乡村振兴促进法》颁布后，局领导班子第一时间组织对《乡村振兴促进法》进行学习掌握，对法律条文逐条进行了学习研讨，并结合各自职能任务，分别对全体干部职工解读授课。

　　（五）落实普法责任制

　　今年是《乡村振兴促进法》颁布实行首年，在全市各级各类乡村振兴系统干部和驻村干部培训中，安排专题课程，做好《乡村振兴促进法》的专题培训解读。2021年全市通过开展集中培训、政策宣讲、政策大讲堂等形式组织68场次培训教育，累计培训近5000人次，确保全覆盖，进一步提升乡村振兴干部政策理论水平、工作能力。组织开展“12.4”国家宪法日和宣传周活动，通过政府网站和政务新媒体加强对社会公众的宣传力度，积极发动广发干部职工深入一线开展普法宣传教育，通过进社区、上街头、下基层等方式，做好有关农业农村、乡村振兴和行政法律等法律的宣传讲解。在宪法宣传周期间，结合全市干部驻村帮扶“五看十问三评估”和“冬季行动”，组织全市驻村帮扶干部进村入户，开展好《宪法》、农业农村相关法律，特别是《乡村振兴促进法》的一线宣传教育，进一步提升基层群众对有关农业农村的相关法律和政策的知晓度。

　　二、存在的问题

　　今年的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：一是行政执法需结合新职能新任务进行调整。因各级乡村振兴部门“三定”方案没有明确，单位新的行政执法“三项制度”还没有进行调整完善，需要进一步对接上级有关部门，在职能任务进一步明确后，做好相关制度的调整优化。二是宣传手段还不够新颖。普法宣传工作传统手段多，创新方法少，群众受众面还需进一步扩大，对上级和本级出台的各项政策解读还不够深入，部分基层群众对相关法律和政策的掌握程度还不够高。三是部分干部职工法治能力有短板。主要表现在部分干部职工对法治政府建设认识不够深刻，主动学法意识不够强烈，部分干部职工对行政执法三项制度掌握不深不细等。

　　三、下一步工作计算

　　按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，认真贯彻执行国家、省、市有关要求，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，扎实开展法治政府建设各项工作，重点做好以下几方面工作：

　　一要进一步推进依法民主决策。坚持重大事项调查研究制度，抓好年度巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴等重大决策部署的集体研究，坚持公职律师参与重大事项决策制度，强化对行政权力的制约和监督。

　　二要进一步推进法治机关建设。继续推进政务公开，不断扩展政务公开的内容，及时将巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的有关政策和成效向社会公布。依法处理好群众正当上访和诉求，坚持并完善投诉举报制度，向社会公布举报电话和举报信箱，处置和回复好相关问题，做到依法依规、有理有据。

　　三要进一步开展法治宣传教育。落实各项学法用法制度，根据上级安排和业务需要，定期安排法治专题学习。加强普法依法治理宣传教育，增强乡村振兴系统干部的学法用法意识。适时邀请专家就依法推进乡村振兴工作和依法行政进行专题辅导。

　　四要加大法治人才培养使用。加大扶持鼓励力度，为单位培养更多的专业法律人才，壮大乡村振兴领域法律人才队伍，在干部提拔使用、职级晋升等方面予以倾斜考虑，激发广大干部职工学法、用法的热情。

　　五要进一步做好文件规范审查。落实规范性文件征求意见、合法性审查等制度，推动文件制发的合法性审查，进一步提高乡村振兴领域规范性文件质量，确保有关乡村振兴相关文件出台有法可依、有据可循。

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                      运城市乡村振兴局

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                          2022年1月4日